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2019年06月03日 03:27

“人心不足蛇吞象”语出于《山海经》:“巴蛇食象,三岁而出其骨。”巴蛇食象,谁也不曾见过。但在今天的现实生活中,有一种“蛇吞象现象”,即小官巨腐,却时时可见。 “小蛇”的腐败能量,大大超出公众的想象和认知范围。那些科级(或以下)干部,官卑职小,权也不大,在许多人眼里,甚至连“苍蝇”都算不上。他们何以能把几千万甚至上亿元的钱财,捞进自己的口袋? 因为权力缺少了监督。权力一旦缺少监督,不大的权力照样能造就绝对的腐败。一旦有机可乘,小官即可成巨腐。密云县某镇副镇长杨某,身兼财政科长,手握招商引资及向相关企业支付返税款的“大权”,因缺乏制度约束,他便利用职务便利,在向房地产公司等单位支付返税款过程中,轻易地贪污了1000余万元。 权力影响有时并不简单与行政级别成正比。这些小官因为接近基层,寻租起来非常方便。比起那些从国家拿钱的“大老虎”,他们从老百姓口袋里直接拿钱,相对更加方便,他们给民生带来的痛感更加直接。在某些经济落后的地区,由于交通欠发达,文化长期停滞发展,群众维护自身权益的法律和民主意识欠缺。也许是因为天高皇帝远,又或许是担心受到打击报复,职级不高的科长们的腐败虽然已昭然可见,百姓只能在背后发发牢骚。 很多小官都和上级领导结成“政绩共同体”,你中有我,我中有你。比如,此次中央巡视组提及征地拆迁问题较多,而在这个领域长期呈现“前腐后继”现象,就是因为征地拆迁与“政绩形象”的关联度最大,油水也最大,可以上下联动。加之当前征地拆迁制度并不完善,各地赔偿标准不一,问责机制不到位,“小蛇”很方便地游走在其间。在政绩和利益双重驱动之下,很多小官和上级领导抱成一团,形成巨腐。一些地方的基层干部甚至与社会上的黑恶势力形成利益共同体,形成一张群众无法冲破的黑暗势力之网。这样就使“蛇吞象现象”长期存在。 请善良的人们注意:还有多少“小蛇”游走在我们的脚下,正在吐出红红的毒舌。我们且睁大眼睛,仔细寻找,挖将出来,打其七寸,除恶务尽。(吴兴人)通辽2004年,时任上海市人大代表的他,第一次在两会上提出议案,希望从立法上给有较高表演水平的街头艺人以“名分”。  

他回应:“我没有必要沽名钓誉,我们实实在在,该什么就是什么。”不过,他透露自己修完了苏州大学的研究生课程。塔城地区今年1月份,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,向“裸官”开刀。《条例》规定,配偶已移居国(境外),或者没有配偶,子女均已移居国(境)外等6种情形人员不得列为考察对象。  

十七大党章修改“现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此,这次对党章只作适当修改,不作大改;各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原则上不改。”济宁昨日,中共广州市第十届纪律检查委员会第四次全体会议在市委礼堂召开,广州市委书记万庆良作讲话,市委副书记、市长陈建华传达十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神,市委常委、市纪委书记王晓玲主持会议并作工作报告。市人大常委会主任张桂芳、市政协主席苏志佳出席。 万庆良强调,要清醒地看到反腐败形势依然严峻。2013年,广州立案查处“一把手”违纪违法案件共48件,占要案总数的%。就广州市而言,其中科学有效的权力制约监督机制尚未形成,突出表现在“一把手”仍是腐败易发多发的群体,“包括党政一把手,机关、企、事业单位一把手。一把手权力大、责任大、自由裁量的空间大,稍稍不慎就掉进陷阱,掉进腐败的泥坑”。 万庆良透露,去年查处了市管干部十四件、十四人,“保护干部不是在案件发生以后、问题出来以后怎么保护,而是在没有‘病’的时候,在小节的时候,在萌芽的时候进行敲打,让我们的干部牢记‘手莫伸、伸手必被捉’”。 万庆良特别强调,决策程序一定要规范,必须集体拍板,民主决策、科学决策,资金统筹一定要科学,廉政纪律一定要严明。万庆良表示,不能上一批项目倒一批干部,关键在党政“一把手”、关键在各级各部门“一把手”。 万庆良表示,“市委书记要首先带好头,要把市委书记和市委常委摆进去,大家监督我作为市委书记是怎么做的”,“有没有插手工程、土地、项目,包括城市容积率?有没有在选人用人上,买官卖官、跑官要官?有没有运用书记的权力谋私利?这三个方面请大家监督我,发现问题及时检举。(记者凌越、张林,通讯员史伟宗、穗纪宣)  

这些年,对于行政首长的问责,日渐成为权力监督的常态。但是,作为党的集体领导的一把手,书记真正吃到责任分量的,还很鲜见。一些地方发生腐败窝案,成批官员应声落马,但一把手没事,纪委书记也没事。有的行政领导与书记搭档多年,当选的时候,书记是一致举手中的其中之一;作出事后被认定失误或者错误的决策时,书记也是一致通过中的其中之一;出了事之后,第一个举手拥护的也是书记。他们看上去像是两条道上跑的车,搞得跟互不相干的陌生人一样。这种“出污泥而不染”的一身轻松,群众实在看不懂。钦州7月31日《陕西日报》文章指出,要严格落实党风廉政建设党委主体责任,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以“零容忍”的态度把反腐败斗争进行到底。《安徽日报》8月1日头版文章则指出,各级各部门要坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”,以“零容忍”的态度惩治腐败,真正做到发现一起、查处一起、绝不姑息。  

周喜安,男,汉族,1963年8月生,河南新野人,1988年4月加入中国共产党,1988年6月参加工作,中国社会科学院世界经济专业毕业,研究生学历,经济学博士。现任中共巴中市委副书记,巴中市人民政府市长。固原配图多是此类文章善用的另一个伎俩,据统计,这些谣言平均每篇文章附带张图片,由于受众一般认为“眼见为实”,这些图片往往给人留下强烈的印象。  

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